વિચરતી જાતિઓ અને બિનસૂચિત જનજાતિઓ માટે સ્વચ્છતાની પહોંચમાં ખૂટતી કડી

બ્રિટિશ વસાહતી શાસકો દ્વારા 1871 ના ક્રિમિનલ ટ્રાઈબ એક્ટ હેઠળ ભારતમાં વિચરતી જાતિઓ અને બિનસૂચિત જનજાતિઓ (એનટી-ડીએનટી) ને ખોટી રીતે ‘ગુનેગાર’ તરીકેની વર્ગીકૃત કરવામાં આવ્યા હતા.જો કે 1952 માં આ અધિનિયમ રદ કરવામાં આવ્યો હતો, તેમ છતાં આ જનજાતિઓ વિચરતી અને ભૂમિહીન હોવાને કારણે આજે પણ તેમને ગુનાહિત ગણવામાં આવે છે અને તેમના પ્રત્યે ભેદભાવભર્યું વર્તન કરવામાં આવે છે.

2008માં નેશનલ કમિશન ફોર ડિનોટિફાઈડ, નોમેડિક અને સેમી-નોમેડિક ટ્રાઈબ્સે (બિનસૂચિત, વિચરતી અને અર્ધ-વિચરતી જાતિઓ માટેના રાષ્ટ્રીય આયોગે) ભારતમાં એનટી-ડીએનટીની વસ્તી અંદાજે 10-12 કરોડ એટલે કે દેશની કુલ વસ્તીના લગભગ 10 ટકા હોવાનો અંદાજ મૂક્યો હતો. અને તેમ છતાં સરકાર દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી વસ્તી ગણતરીમાં તેમનો સમાવેશ કરવામાં આવતો નથી. તેમાંથી મોટા ભાગના લોકોના નામે કોઈ જમીન નથી, પરિણામે તેઓ વિવિધ સમાજ કલ્યાણ યોજનાઓ હેઠળ મળતા લાભોથી વંચિત રહે છે.

જાહેર સુવિધાઓનું આયોજન કરતી વખતે સામાન્ય રીતે એનટી-ડીએનટી સમુદાયના લોકોને ધ્યાનમાં લેવામાં આવતા નથી. તેમની જરૂરિયાતો અલગ છે કારણ કે તેઓ સતત એક જગ્યાએથી બીજી જગ્યાએ વિચરતા રહે છે. તેઓ સામાન્ય રીતે કાચા ટેન્ટ હાઉસ અથવા પાકા ભાડાના ઓરડાઓમાં રહે છે અને પાણી, સ્વચ્છતા અને વીજળી જેવી પાયાની સુવિધાઓ મેળવવા માટે સંઘર્ષ કરે છે. કાચા ટેન્ટ કોઈપણ ઉપલબ્ધ જમીન પર ઊભા કરવામાં આવે છે અને તેમાં શૌચાલયની સુવિધા શક્ય હોતી નથી, પરિણામે તેઓને ખુલ્લામાં શૌચક્રિયાનો આશરો લેવો પડે છે અથવા પેઇડ અથવા સામુદાયિક શૌચાલયોનો ઉપયોગ કરવો પડે છે.

એનટી-ડીએનટી સમુદાયની સ્વચ્છતા અંગેની જરૂરિયાતો પ્રત્યે ધ્યાન દોરવા માટે અનુભૂતિ ટ્રસ્ટે મહારાષ્ટ્રના થાણે જિલ્લામાં આ સમુદાય માટે ઉપલબ્ધ સ્વચ્છતા સુવિધાઓનું ઓડિટ હાથ ધર્યું હતું. અનુભૂતિ ટ્રસ્ટ એ છેવાડાના સમુદાયોના અધિકારોની માન્યતા માટે તેમની સાથે કામ કરતી એક બિનનફાકારક સંસ્થા છે. અમારા તારણોના આધારે અમે અમારા અહેવાલ ટોયલેટ ફોર ટેન્ટ્સ (તંબુઓ માટે શૌચાલય) માં ભલામણોની એક સૂચિ તૈયાર કરી હતી. વિભાવનાથી માંડીને અમલીકરણ સુધીની સમગ્ર પ્રક્રિયાનું નેતૃત્વ એનટી-ડીએનટી અને બહુજન સમુદાયોના યુવાનો અને મહિલાઓ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. આ તારણો થાણેના 22 પોકેટ્સ, 14 બસ્તીઓ (ઝૂંપડપટ્ટીઓ) અને 6 મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનોમાં રહેતા 11 એનટી-ડીએનટી સમુદાયોની વ્યક્તિઓના 209 ઇન્ટરવ્યુમાંથી પ્રાપ્ત થયેલ છે. 28 શૌચાલયોનું ઓડિટ કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાંથી 20 સામુદાયિક શૌચાલયો હતા અને આઠ પે-એન્ડ-યુઝ શૌચાલયો હતા. નીચે વર્ણવેલ પરિસ્થિતિ બંને પ્રકારના શૌચાલયોને લાગુ પડે છે. પે-એન્ડ-યુઝ શૌચાલયોમાં વધુ સારી સુવિધાઓ હતી પરંતુ એનટી-ડીએનટી સમુદાયના લોકોને તેને માટે પૈસા ચૂકવવાનું પરવડી શકે તેમ ન હોવાથી આ શૌચાલયો તેમની પહોંચની બહાર રહે છે.

અહેવાલમાંથી કેટલાક મુખ્ય તારણો અને ભલામણો અહીં પ્રસ્તુત છે.

1. વિચરતી જાતિઓ અને બિનસૂચિત જનજાતિઓને અને તેમની રહેણીકરણીને ધ્યાનમાં લો

સર્વેક્ષણમાં સામેલ થનારામાંથી 58.8 ટકા લોકો કાચા ટેન્ટ હાઉસમાં રહેતા હતા અને બાકીના પાકા ભાડાના ઓરડાઓમાં રહેતા હતા. આ સમુદાયોના લોકો સમગ્ર વર્ષ દરમિયાન એક જગ્યાએથી બીજી જગ્યાએ વિચરતા રહે છે. જો કે, તેમના સ્થળાંતરનો માર્ગ અગાઉથી નક્કી હોય છે અને તેઓ દર વર્ષે સમાન સમયગાળા માટે નિશ્ચિત અથવા નજીકના સ્થળોએ રહે છે. હાલ સ્વચ્છતા સુવિધાઓની જોગવાઈ માટેનું આયોજન કરતી વખતે એનટી-ડીએનટી સમુદાયની વસ્તીને ન તો ગણતરીમાં લેવામાં આવે છે કે ન તો ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે. તેથી વહીવટીતંત્ર માટે (કામની તકો પર આધારિત) તેમની સ્થળાંતર પદ્ધતિને ઓળખવાનું, સત્તાવાર રીતે તેમને ગણતરીમાં લેવાનું અને તે મુજબ સ્વચ્છતા સુવિધાઓ પ્રદાન કરવાનું મહત્વપૂર્ણ છે. આ પરિવારો જ્યાં તેમના ટેન્ટ હાઉસ ઊભા કરે છે તે સ્થળોએ બાંધેલા શૌચાલયો બનાવી શકાય અથવા મોબાઇલ શૌચાલયોની સુવિધા પૂરી પાડી શકાય.

ઓડિટ આ રીતે હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું – આ પ્રક્રિયાનું નેતૃત્વ કરનારા સમુદાયના સભ્યોએ પરિવારો ક્યાં રહે છે તે જાણવા માટે સમુદાયના નેતાઓની મદદ લીધી હતી. સર્વેક્ષણ કરાયેલ 14 બસ્તીઓની અંદરના બાવીસ પોકેટ્સમાં આશરે 6880 પરિવારો રહે છે, પરંતુ આ આંકડો ક્યાંય નોંધાયેલ નથી.

2. સરકારી યોજનાઓમાં એનટી-ડીએનટીનો સમાવેશ કરો

કેટલીક સમાજકલ્યાણ યોજનાઓમાં જે-તે યોજનાના લાભો મેળવવા માટે પરિવારોએ ઘર અથવા જમીનની માલિકીનો પુરાવો આપવો જરૂરી છે. આનું એક ઉદાહરણ છે સ્વચ્છ ભારત મિશન, જેનો ઉદ્દેશ્ય તમામ ગ્રામીણ પરિવારોને શૌચાલયની સુવિધા પૂરી પાડીને 2019 સુધીમાં ભારતને ખુલ્લામાં શૌચ મુક્ત બનાવવાનો છે. જો કે, આવી યોજનાઓ વિચરતી વસ્તીને બાકાત રાખે છે અને તેમાં જેઓ પાસે જમીન કે કાયમી ઘર નથી તેવા ઘરવિહોણા લોકો માટે કોઈ જોગવાઈઓ નથી. સર્વેક્ષણ પરથી આ વાત સ્પષ્ટ થાય છે કારણ કે એનટી-ડીએનટી સમુદાયના 10 માંથી આઠ સભ્યોના ઘરમાં શૌચાલય નથી.

આ એવા સમુદાયો છે કે જે ગામડાઓ અને શહેરોના નિર્માણ, સફાઈ અને જાળવણીની આવશ્યક સેવાઓ પૂરી પાડે છે. પરંતુ તેઓને મૂળભૂત સુવિધાઓથી વંચિત રાખવામાં આવે છે અને તેમને પેઇડ જાહેર શૌચાલયોનો ઉપયોગ કરવો પડે છે અથવા તો ખુલ્લામાં શૌચ કરવાની ફરજ પડે છે, આ પરિસ્થિતિ તેમની ગરિમા, ગોપનીયતા અને સુરક્ષા માટે જોખમ ઊભું કરે છે. તેથી એનટી-ડીએનટી સમુદાયોને આવાસ અને જમીનની ફાળવણી કરવા માટે અને સમાજ કલ્યાણ યોજનાઓ અને આયોજનમાં તેમના સક્રિય સમાવેશ માટે જોગવાઈઓ કરવામાં આવે તે ખાસ મહત્ત્વનું છે.

3. વધુ સારા શૌચાલયો બનાવવા અને હાલના શૌચાલયોની સ્થિતિમાં સુધારો કરવો

સર્વેક્ષણમાં સામેલ 74 ટકા લોકોએ કહ્યું હતું કે તેઓ જે વિસ્તારમાં રહે છે ત્યાં તેમની નજીક જાહેર શૌચાલય છે, પરંતુ તેઓ બસ્તીની બહારના ભાગમાં રહેતા હોવાથી આ શૌચાલયો તેમના ઘરોથી ખૂબ દૂર છે. એંસી ટકા લોકોએ જણાવ્યું કે તેમને ખુલ્લામાં શૌચ કરવું પડે છે. આના ઘણા કારણો છે. તે પૈકીનું એક કારણ એ છે કે તેઓ સાર્વજનિક શૌચાલયમાં જવાનો પ્રયાસ કરે છે ત્યારે અટેન્ડન્ટ્સ અને સિક્યુરિટી ગાર્ડ્સ તેમની સાથે ખરાબ વર્તન કરે છે.

કેટલાક શૌચાલયોમાં બેસિન અને કચરાપેટી જેવી મૂળભૂત સુવિધાઓ નહોતી; 10 માંથી માત્ર ચાર શૌચાલયમાં બારી હતી. જ્યારે 67.8 ટકા શૌચાલય 24 કલાક ખુલ્લા રહેતા હતા (બાકીના રાત્રે બંધ રહેતા હતા), સ્વચ્છતાની સમસ્યાઓ ઉપરાંત તેમના સમુદાયના સભ્યોને ભેદભાવનો સામનો કરવો પડતો હોવાને કારણે આ શૌચાલયોનો ઉપયોગ કરવો મુશ્કેલ હતો, તદુપરાંત સર્વેક્ષણમાં સામેલ 88 લોકોએ જણાવ્યું હતું કે તેમની નજીકના શૌચાલયોમાં લાઇટ નથી. 16 શૌચાલયોમાં પાણી પુરવઠો પણ અનિયમિત હતો; આમાંથી છમાં પાણી પુરવઠો હતો પરંતુ રાત્રે બંધ રાખવામાં આવતો હતો. 62.3 ટકા સહભાગીઓએ કહ્યું હતું કે આ કારણે તેમની પાસે રાત્રે ખુલ્લામાં શૌચ કરવાજવા સિવાય બીજો કોઈ વિકલ્પ હોતો નથી.

હાલના શૌચાલયોમાં પૂરી પાડવામાં આવતી પાયાની સુવિધાઓમાં તાત્કાલિક સુધારો કરવો જોઈએ અને એનટી-ડીએનટી વસાહતોની નજીક નવા શૌચાલયો બનાવવા જોઈએ. સર્વેક્ષણ કરાયેલા 78 ટકા વિસ્તારોમાં સહભાગીઓએ જણાવ્યું હતું કે મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશન અથવા નગર પરિષદના અધિકારીઓએ ક્યારેય જાહેર શૌચાલયોની તપાસ કરી નથી. નવા શૌચાલયો જાહેર, મફત અને સરકાર હસ્તકના હોવા જોઈએ અને તેની નિયમિતપણે તપાસ થવી જોઈએ.

4. મહિલાઓ અને પરલૈંગિક વ્યક્તિઓ માટે શૌચાલયોને વધુ સુરક્ષિત બનાવો

મહિલાઓ અને પરલૈંગિક વ્યક્તિઓએ અસુરક્ષિતતા લાગણીની ફરિયાદ કરી હતી-શૌચાલયોમાં સ્વચ્છતા અને યોગ્ય લાઇટિંગના અભાવ ઉપરાંત કેટલાક શૌચાલયોમાં બંધ કરવા માટેની આંકડી અથવા દરવાજા સુદ્ધાં નહોતા. આ પરિસ્થિતિઓ તેમને ખુલ્લામાં શૌચ કરવા જવાની ફરજ પાડે છે, પરંતુ નજીકના ચોકિયાતો તેમને ઘાંટા પાડે છે અને મહિલાઓ અને પરલૈંગિક વ્યક્તિઓને પુરુષો દ્વારા હેરાન કરવામાં આવે છે.

સર્વેક્ષણમાં એ પણ જાણવા મળ્યું છે કે 10 માંથી 6 શૌચાલયોમાં કોઈ અટેન્ડન્ટ નથી. મહિલાઓ અને પરલૈંગિક વ્યક્તિઓની સલામતી સુનિશ્ચિત કરવા માટે તમામ શૌચાલયોમાં અટેન્ડન્ટ નિયુક્ત કરવા જોઈએ અને તેઓ મહિલાઓ અને પરલૈંગિક વ્યક્તિઓની જરૂરિયાતો પ્રત્યે સંવેદનશીલ હોવા જોઈએ. હેરાનગતિ અટકાવવા માટે શૌચાલયની આસપાસ સીસીટીવી કેમેરા લગાવવા જોઈએ. મહિલાઓ અને પુરૂષો માટે અલગ-અલગ શૌચાલયો બનાવવા જોઈએ અને પરલૈંગિક વ્યક્તિઓ માટે આ સુવિધાઓનો ઉપયોગ કરવો વધુ આરામદાયક બને તે માટે દરેક વિસ્તારમાં ઓછામાં ઓછું એક લિંગ-તટસ્થ શૌચાલય બનાવવું જોઈએ.

5. દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ માટે શૌચાલયો સુલભ બનાવો

ઓડિટ કરાયેલા 28 શૌચાલયોમાંથી માત્ર એકમાં સપોર્ટ રેલિંગ હતી. દિવ્યાંગ વ્યક્તિઓ માટે બીજા કોઈ પ્રકારની સુવિધાઓ ઉપલબ્ધ નહોતી. તેમને માટે બાંધવામાં આવેલ એક શૌચાલય તૂટી ગયું હતું, અને ત્યાં પહોંચવાનો રસ્તો ખડકો અને કાટમાળથી ખીચોખીચ ભરેલો હતો.

દરેક શૌચાલયમાં રેમ્પ, સપોર્ટ રેલિંગ, બેસિનની યોગ્ય ઊંચાઈ હોય અને દિવ્યાંગો માટે અનુકૂળ હોય તેવો ઓછામાં ઓછો એક અલગ શૌચાલય હોય તો જ આ સ્વચ્છતા સુવિધાઓ સુલભ થઈ શકે.

ટ્રાન્સલેશન ટૂલનો ઉપયોગ કરીને અંગ્રેજીમાંથી અનુવાદિત કરવામાં આવેલ આ લેખની સમીક્ષા અને તેનું સંપાદન મૈત્રેયી યાજ્ઞિક/આકાશ પરમાર દ્વારા કરવામાં આવેલ છે.

—

વધુ જાણો

• એમએસઆરટીસી બસ ડેપો પર એનટી-ડીએનટી સમુદાયની શૌચાલયની પહોંચ વિષે સમુદાય-યુવા-નેતૃત્વ હેઠળના સંશોધન વિશે વધુ વાંચો.
• શહેરી ભારતમાં વિચરતી જાતિઓ અને બિનસૂચિત જનજાતિઓને સહન કરવા પડતા સામાજિક બહિષ્કાર વિશે વધુ વાંચો.
• ભારતમાં બિનસૂચિત જનજાતિઓના માનસિક સ્વાસ્થ્ય વિશે વધુ વાંચો.