ભારતનો ઘરેલુ હિંસા અધિનિયમ કેવી રીતે ન્યાય અપાવી શકે

ભારતમાં મહિલાઓ સામે થતી ઘરેલુ હિંસાની વ્યાપક સમસ્યાને સંબોધવા માટે મહત્ત્વપૂર્ણ ટેક્શન ઓફ વિમેન ફ્રોમ ડોમેસ્ટિક વાયોલન્સ એક્ટ, 2005 ઘડવામાં આવ્યો હતો. આ અધિનિયમનો ઉદ્દેશ્ય તત્કાલીન કાનૂની જોગવાઈઓ અપૂરતી હોવાનું સ્વીકારીને ઘરેલુ હિંસાથી રક્ષણ, તેના પ્રતિબંધ અને નિવારણ માટે એક વ્યાપક માળખું પૂરું પાડવાનો હતો. જો કે, તેની પીડિતા-કેન્દ્રિત ડિઝાઇન અને દૂરંદેશી માળખા છતાં, પીડિતાઓને પ્રણાલીગત અવરોધોનો સામનો કરવો પડે છે, પરિણામે તેમને ન્યાય મળવામાં વિલંબ થાય છે, તેમની સલામતી સાથે ચેડા થાય છે અને તેઓ પ્રણાલીમાં વિશ્વાસ ગુમાવે છે. પીડબલ્યુડીવીએ તેના વચનને ખરેખર પૂર્ણ કરી શકે એ માટે આપણે તેના કાનૂની લખાણથી આગળ વધીને જેમનું રક્ષણ કરવા તે ઘડાયો છે તેમના વ્યક્તિગત અનુભવો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ.

મુંબઈ સ્થિત બિનનફાકારક સંસ્થા સ્નેહા 1999 થી, ખાસ કરીને શહેરી અનૌપચારિક વસાહતોમાં, મહિલાઓ અને બાળકો સામેની હિંસાની સમસ્યા હલ કરવા કામ કરી રહી છે. કટોકટીના સમયે દરમિયાનગીરી પૂરી પાડવાની સાથે સાથે અમે ઘરેલુ હિંસાનો ભોગ બનેલ મહિલાઓ માટે પરામર્શ (કાઉન્સેલિંગ) સેવાઓ પ્રદાન કરીએ છીએ. ઘણા વર્ષોના અમારા કામથી અમે પીડબલ્યુડીવીએના અમલીકરણ સાથે સંકળાયેલા પડકારો અંગેની વધુ સચોટ સમજણ વિકસાવી છે.

આ લેખ સૈદ્ધાંતિક મૂલ્યાંકનોથી આગળ વધીને રક્ષણ અધિકારીઓ, બિનનફાકારક સંસ્થાઓ, કાનૂની નિષ્ણાતો અને સૌથી અગત્યનું તો પીડિતાના અનુભવોને આધારે આ કાયદો વ્યવહારમાં કઈ રીતે કામ કરે છે તે તપાસે છે. અમારા પરામર્શ કેન્દ્રોમાં પીડિતાઓ વિલંબ, અમલદારશાહી અવરોધો અને જરૂરિયાતના સમયે મદદ પૂરી ન પાડી તેમને નિરાશ કરતી એક ખંડિત સહાય પ્રણાલીની ફરિયાદ કરવાનું ચાલુ રાખે છે. અમે પીડબલ્યુડીવીએના અમલીકરણમાં મુખ્ય અવરોધોની રૂપરેખા આપીને ગૌરવ, તાકીદ અને સંભાળના મૂલ્યો ધરાવતી પ્રણાલી ઊભી કરવામાં મદદ કરવા માટે કેન્દ્રિત, કાર્યક્ષમ સુધારાઓનો પ્રસ્તાવ મૂકીએ છીએ.  

1. પીડિતા-કેન્દ્રિત ઈ-ફાઇલિંગ સિસ્ટમ ઊભી કરો

પીડબલ્યુડીવીએ કાનૂની પ્રક્રિયાઓને ઝડપી અને વધુ સુલભ બનાવવા માટે કેસોના ઈ-ફાઇલિંગની મંજૂરી આપે છે. આ એક પ્રગતિશીલ પગલું લાગે છે પરંતુ વાસ્તવિકતા વધુ જટિલ છે.

કટોકટીની ક્ષણોમાં પીડિતાને ઘણીવાર તાત્કાલિક, જીવલેણ પરિસ્થિતિઓનો સામનો કરવો પડે છે. આવી પરિસ્થિતિમાં વર્તમાન ઈ-ફાઇલિંગ સિસ્ટમ એક વધુ અવરોધ જેવી લાગી શકે છે. પીડિતાને ડોમેસ્ટિક ઈન્સિડન્ટ રિપોર્ટ (ડીઆઈઆર – ઘરેલુ ઘટના અહેવાલ) અને સોગંદનામા સહિત લગ્ન પ્રમાણપત્રો, તબીબી રેકોર્ડ્સ, યુટિલિટી બિલ અથવા સંયુક્ત બેંક સ્ટેટમેન્ટ જેવા સંયુક્ત આવકના વ્યવસ્થાપનના પુરાવા અને દુર્વ્યવહાર સંબંધિત ફોટોગ્રાફિક પુરાવા જેવા દસ્તાવેજો અપલોડ કરવાનું કહેવામાં આવે છે.

વધુમાં, પીડિતાઓ અને તેમના કાનૂની પ્રતિનિધિઓ પાસેથી ઓનલાઈન શપથ રેકોર્ડ કરવા, ડિજિટલ ફોર્મ ભરવા અને કોર્ટનાપોર્ટલ પર દસ્તાવેજો અપલોડ કરવા જેવા ટેકનિકલ પગલાં પૂરાં કરવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે. યોગ્ય સંસાધનો વિના આવા કાર્યો મુશ્કેલ હોઈ શકે છે. કોર્ટ પરિસરમાં પણ કનેક્ટિવિટીની સમસ્યાઓ ઘણીવાર તાત્કાલિક ફાઇલિંગમાં અવરોધ ઊભો કરે છે, જે નિર્ણાયક સમયમાં તણાવ વધારે છે. તે પ્રક્રિયાને વધુ ધીમી પાડે છે, પરિણામે પીડિતાઓને તાત્કાલિક જરૂરી મદદ વિના રહેવું પડે એવું જોખમ રહે છે.

કેસ ફાઇલ કરવા માટે એક હાઇબ્રિડ મોડેલ ઓફર કરવામાં આવે જેમાં પીડિતા ઓનલાઇન અને ઓફલાઇન વિકલ્પો વચ્ચે પસંદગી કરી શકે તો તે પ્રણાલીને સુલભ બનાવી શકે છે. દરેક વ્યક્તિ પાસે, ખાસ કરીને તીવ્ર તકલીફની ક્ષણોમાં, ઇ-ફાઇલિંગ નેવિગેટ કરી શકવા માટે જરૂરી ડિજિટલ સાક્ષરતા, ઈન્ટરનેટ એક્સેસ અથવા ભાવનાત્મક ક્ષમતા હોતી નથી. ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ સાથે વોક-ઇન સપોર્ટ અને ફિઝિકલ ફાઇલિંગ વિકલ્પો ઉપલબ્ધ કરાવવાથી પ્રણાલી વધુ સમાવેશક, પ્રતિભાવક્ષમ અને જેમને તેની સૌથી વધુ જરૂર છે એવા લોકો માટે વાસ્તવમાં સુલભ બની શકે.

2. સુરક્ષા અધિકારીઓની ભૂમિકાને મજબૂત બનાવો

રાજ્ય સરકાર દ્વારા નિયુક્ત કરાયેલા, જરૂરી મનાતા, પ્રોટેક્શન ઓફિસર (પીઓ – સુરક્ષા અધિકારી) કાયદાના માળખામાં એક મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. ફરિયાદો દાખલ કરવામાં મદદ કરીને, ડીઆઈઆર તૈયાર કરીને; અને પીડિતાઓને કાનૂની સહાય, તબીબી સારવાર, આશ્રય અને પરામર્શ સેવાઓ સાથે જોડીને, પીઓ ઘરેલુ હિંસા પીડિતાઓને ટેકો આપવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. પીઓ પોલીસ સાથે સંકલન પણ કરે છે, સલામતી યોજનાઓ વિકસાવવામાં મદદ કરે છે અને અદાલતની કાર્યવાહી દરમિયાન માર્ગદર્શન પૂરું પાડે છે. વધુમાં તેઓ અદાલતના આદેશોનું અમલીકરણ સુનિશ્ચિત કરે છે અને ગંભીર અથવા સંવેદનશીલ કેસોમાં પરિસ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા અને પીડિતાઓની સલામતીની તપાસ કરવા માટે ઘરની મુલાકાત લઈ શકે છે.

જોકે વ્યવહારમાં પીઓ પર ઘણીવાર વધુ પડતો બોજ હોય છે અને સંસાધનોની પણ અછત હોય છે. તેમની ભૂમિકાઓ પીડિતાઓને ટેકો આપવા માટે મહત્વપૂર્ણ વાસ્તવિક કેસ મેનેજમેન્ટ, સંકલન અને ફોલો-અપને બદલે માત્ર વહીવટી કાર્યો સુધી મર્યાદિત બનીને રહી જાય છે.

કાયદો તેનો હેતુ સર કરી શકે એ માટે પીઓની ક્ષમતા અને જવાબદારીને મજબૂત બનાવવી જરૂરી છે. આ પ્રક્રિયાઓ કેટલી અસરકારક અને કાર્યક્ષમ રીતે હાથ ધરવામાં આવી રહી છે તેનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે નિયમિત, જિલ્લા-સ્તરીય સમીક્ષાઓની તાત્કાલિક જરૂર છે. ફરિયાદો, રાહત આદેશો, અમલીકરણની સમયરેખા અને પીઓની ઝડપી અને સકારાત્મક પ્રતિક્રિયા આપવાની ગુણવત્તા ટ્રેક કરવા માટે ડિજિટલ, રીઅલ-ટાઇમ પ્રણાલી ઊભી કરવી પણ ઉપયોગી થશે. કાયદાનું અમલીકરણ કરતી એજન્સીઓએ પીઓ સાથે મળીને કામ કરવું જોઈએ, કારણ કે પોલીસ તરફથી વિલંબ અથવા નિષ્ક્રિયતા પીડિતાઓ માટે રક્ષણ અને ન્યાયની પહોંચને વધુ અવરોધી શકે છે.

3. સેવા પ્રદાતાઓને માન્યતા આપો

સેવા પ્રદાતા – જે એક વ્યક્તિ અથવા સંસ્થા હોઈ શકે છે તે – પીડિતાને અત્યંત મહત્વપૂર્ણ ટેકો, કાનૂની માર્ગદર્શન અથવા સલામત જગ્યા પ્રદાન કરે છે. તેમની ભૂમિકા સુરક્ષા અધિકારી જેવી જ છે. તેમની જવાબદારીઓમાં અરજદારની સલામતીનું મૂલ્યાંકન કરવાની સાથે સાથે કોર્ટ દ્વારા નિર્દેશિત કરવામાં આવે ત્યારે કાઉન્સેલિંગ પૂરું પાડવાનો સમાવેશ થાય છે. આગલી હરોળમાં કામ કરતા હોવા છતાં તેઓ મોટાભાગે માન્ય સેવા પ્રદાતા તરીકે સ્વીકૃતિપ્રાપ્ત હોતા નથી અને તેમની સેવાઓનું યોગ્ય મૂલ્ય આંકવામાં આવતું નથી.

ઘણા રાજ્યોમાં, અગાઉથી જ આ ભૂમિકામાં કાર્યરત સંસ્થાઓ અને વ્યક્તિઓને હજી સુધી સત્તાવાર રીતે સેવા પ્રદાતાઓ તરીકે સૂચિત કરવામાં આવ્યા નથી અથવા કાયદા હેઠળ નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા નથી. આનો અર્થ એ છે કે ઔપચારિક સત્તા, સંસ્થાકીય સમર્થન અથવા અસરકારક રીતે કાર્ય કરવા માટે જરૂરી સંસાધનો વિના તેમને આ જવાબદારી નિભાવવી પડે છે. સત્તાવાર દરજ્જા વિના સેવા પ્રદાતાઓ કાયદાના અમલીકરણ, આરોગ્યસંભાળ સુવિધાઓ અને ન્યાયતંત્ર સાથે સંકલન કરવામાં મુશ્કેલીઓનો સામનો કરે છે. પરિણામે તેમની દરમિયાનગીરીને ઘણીવાર મહત્વપૂર્ણ ગણવાને બદલે વૈકલ્પિક ગણવામાં આવે છે.

લાયક સેવા પ્રદાતાઓને માન્યતા આપવી અને તેમને સૂચિત કરવા એ કાયદાના અમલીકરણને મજબૂત બનાવવા માટેનું એક મહત્વપૂર્ણ પગલું હશે. તે સમયસર દરમિયાનગીરીને સરળ બનાવશે, પીડિતાના અધિકારોનું સમર્થન કરશે અને વિવિધ હિતધારકો વચ્ચેના સંકલનને સુવ્યવસ્થિત કરશે.

2010 માં મુંબઈમાં સ્નેહા સહિત અનેક બિન-નફાકારક સંસ્થાઓને આ કાયદા હેઠળ સત્તાવાર સેવા પ્રદાતાઓ તરીકે નિયુક્ત કરવમાં આવી હતી. આ સંસ્થાઓને પીડિતાઓને ડીઆઈઆર ફાઇલ કરવા, કાઉન્સેલિંગ પ્રદાન કરવા અને કાનૂની અને તબીબી સેવાઓ મેળવવામાં મદદ કરવા માટે અધિકૃત કરવામાં આવી હતી. કોઈપણ નાણાકીય સહાય વિના સદ્ભાવનાથી કાર્ય કરતા સેવા પ્રદાતાઓને કાનૂની કાર્યવાહીમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવે છે. આ રક્ષણ તેમને મુકદ્દમાના ડર વિના તેમની ફરજો બજાવવા સક્ષમ બનાવે છે, પરિણામે પીડિતાઓને સહાયક વાતાવરણ પૂરું પાડી શકાય છે. જો કે, 2013 માં આ નિયુક્તિઓ સમાપ્ત થઈ ગઈ હતી, અને ત્યારથી, આ સત્તાવાર દરજ્જો ધરાવતી બિન-નફાકારક સંસ્થાઓની સંખ્યામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે. કેટલીક બિન-નફાકારક સંસ્થાઓ ઔપચારિક દરજ્જો ન હોવા છતાં ઘરેલુ હિંસાથી પીડિત મહિલાઓને જરૂરી સહાય પૂરી પાડવાનું ચાલુ રાખે છે.

4. પીડિતાઓના લાભ માટે કલમ 31 નો ઉપયોગ કરો

પીડબલ્યુડીવીએની કલમ 31 એ ખાસ કરીને ઓછી ઉપયોગમાં લેવાયેલી એક જોગવાઈ છે, આ કલમ રક્ષણના આદેશોનું ઉલ્લંઘન થાય ત્યારે પીડિતાને ફોજદારી કાર્યવાહી શરૂ કરવાની સત્તા આપે છે.

હિંસાની કોઈપણ ઘટનાઓથી મહિલાઓનું રક્ષણ કરવા માટે પ્રતિવાદીને તેનો સંપર્ક કરવાથી પ્રતિબંધિત કરીને રક્ષણનો આદેશ જારી કરવામાં આવે છે. જોકે, તેના અમલીકરણ અંગે ઘણીવાર મૂંઝવણ હોય છે. ઘણા પોલીસ અધિકારીઓમાં કાયદાની જોગવાઈઓની વ્યાપક સમજનો અભાવ હોય છે, જેના કારણે તેને ખોટી રીતે લાગુ કરવામાં આવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, કલમ 31 હેઠળ રક્ષણના આદેશોના ભંગને ઘણીવાર ખોટી રીતે ભારતીય દંડ સંહિતાની કલમ 498A (હવે ભારતીય ન્યાય સંહિતાની કલમ 86) હેઠળ નોંધવામાં આવે છે, જે મહિલાના પતિ અથવા તેના સંબંધીઓ દ્વારા મહિલા સામેની ક્રૂરતાને ગુનાહિત બનાવે છે.

આ ખોટું વર્ગીકરણ, જે ઘણીવાર ઘરેલુ હિંસાના કેસોને સામાન્ય કૌટુંબિક વિવાદો અથવા બિન-દખલપાત્ર ગુનાઓ તરીકે ગણે છે, તેના પીડિતાઓ માટે ગંભીર પરિણામો આવે છે. કાયદાનું અમલીકરણ કરનારા ઘટનાને યોગ્ય રીતે પીડબલ્યુડીવીએ હેઠળ ગણીને નોંધણી કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે ત્યારે પીડિતાઓને રક્ષણના આદેશો, રહેઠાણના અધિકારો અને ભરણપોષણ જેવી મહત્વપૂર્ણ રાહતો સમયસર મળી શકતી નથી. તાત્કાલિક રક્ષણ મળવાને બદલે તેમને મધ્યસ્થી પાસે જવાનું સૂચન કરવામાં આવી શકે છે અથવા અનૌપચારિક રીતે સુમેળપૂર્વક ‘મામલાનું સમાધાન’ કરવાની સલાહ આપવામાં આવી શકે છે, જેનાથી તેમને માથે સતત હિંસાનો ભોગ બનવાનું જોખમ રહે છે.

અધિકારીઓની અપૂરતી જાગૃતિ અને તાલીમની સાથોસાથ ઘરેલુ હિંસાને ઘર કા મામલા (અંગત કૌટુંબિક બાબત) ગણી લેવાની સતત માન્યતા આ માટે કારણભૂત છે. આવા વલણથી કાર્યવાહી કરવામાં પ્રણાલીગત અનિચ્છા, રક્ષણના આદેશોનો ઓછો અમલ અને પીડિતાઓની જરૂરિયાતોને સંબોધવામાં તાકીદનો અભાવ સર્જાય છે. આ સમસ્યાઓનો સામનો કરવા કાયદાના અમલીકરણ માટેના વ્યાપક તાલીમ કાર્યક્રમો, ઘરેલુ હિંસાની બારીકીઓ પ્રત્યે સંવેદનશીલતા અને પીડબલ્યુડીવીએના અસરકારક અમલીકરણ માટે હિતધારકો વચ્ચે મજબૂત સહયોગની જરૂર છે.

પોલીસ સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રોસિજર (એસઓપી) માં કલમ 31 નો સમાવેશ કરવાથી સ્પષ્ટ માર્ગદર્શિકા મળી રહેશે અને તેના ઉપયોગમાં સુસંગતતા સુનિશ્ચિત થશે.

આ કાયદાને તેનો હેતુ સર કરવાની દિશામાં યોગ્ય રીતે આગળ વધારવા અને તેના અમલીકરણને વેગ આપવા રાજ્ય સરકારોએ નિયમિત, સમાવેશક સમીક્ષા પદ્ધતિઓ વ્યવહારમાં સ્થાપિત કરવી આવશ્યક છે. સમયાંતરે જન સુનાવણી જેવી જાહેર સુનાવણીનું આયોજન કરવામાં આવે તો તે એક એવા અસરકારક મંચ તરીકે સેવા આપી શકે જ્યાં પીડિતાઓ, બિન-નફાકારક સંસ્થાઓ, સુરક્ષા અધિકારીઓ, પોલીસ, ન્યાયતંત્ર અને ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ વિમેન એન્ડ ચાઈલ્ડ ડેવલપમેન્ટ (ડીડબલ્યુડીસી – મહિલા અને બાળ વિકાસ વિભાગ) અને ડિસ્ટ્રિક્ટ લીગલ સર્વિસીસ ઓથોરિટી (ડીએસએલએ – જિલ્લા કાનૂની સેવા સત્તામંડળ) જેવા વિભાગો આ અધિનિયમના અમલીકરણનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે ભેગા થઈ શકે. આવા મંચ પ્રણાલીગત ખામીઓને ઓળખી કાઢવા ઉપરાંત હિતધારકોની વચ્ચે પારદર્શિતા અને જવાબદારીને પણ પ્રોત્સાહન આપે છે. પીડબલ્યુડીવીએના અમલીકરણની પરિસ્થિતિ અંગે અહેવાલો રજૂ કરવા માટે રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને અપાયેલ સર્વોચ્ચ અદાલતનો નિર્દેશ આવા સહયોગી મૂલ્યાંકનની તાકીદ પર ભાર મૂકે છે.

5. કાનૂની પ્રક્રિયા ઝડપી બનાવો

સ્નેહાના કાનૂની સલાહકાર નજમુસ્સહર અસદીના મતે અદાલતની પ્રક્રિયા કઠોર અને લાંબી હોય છે, જે – પીડબલ્યુડીવીએના મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય – તાત્કાલિક રાહત ને મુશ્કેલ બનાવે છે. તેઓ વિગતવાર જણાવે છે, “પીડબલ્યુડીવીએની કલમ 28 અદાલતને પ્રક્રિયાગત સુગમતા માટે યોગ્ય લાગે તેમ કરવાની સ્વતંત્રતા આપે છે પરંતુ ન્યાયાધીશો ઘણીવાર ઈન્ડિયન એવિડન્સ એક્ટ (ભારતીય પુરાવા અધિનિયમ) ની જોગવાઈઓનું કડક પાલન કરે છે. આનાથી પીડિતા પર પોતાનો કેસ પૂરવાર કરવા માટે અપ્રમાણસર બોજ પડે છે, જે ખાસ કરીને પૂરતા પુરાવા ઉપલબ્ધ ન હોય ત્યારે પડકારજનક હોય છે. પરિણામે પીડિતાનું ભાવિ ઘણીવાર ન્યાયાધીશની વિવેકબુદ્ધિને આધારે લેવાયેલા નિર્ણય પર નિર્ભર રહે છે.”

તેઓ ઉમેરે છે કે પીડબલ્યુડીવીએ હેઠળ ઉપલબ્ધ ઉપાયો અને પર્સનલ લો હેઠળ ઉપલબ્ધ રાહતો વચ્ચે સ્પષ્ટ સીમાંકન કરવાની જરૂર છે.

ન્યાયિક પ્રણાલી પણ ઘણીવાર પીડિતાની જરૂરિયાતો તાકીદે પૂરી કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે. પીડિતાઓ કાઉન્સેલિંગ અથવા વૈકલ્પિક વિવાદ નિરાકરણ પ્રક્રિયાઓમાંથી પસાર થઈ જાય એ પછી પણ વારંવાર તેમને મધ્યસ્થી માટે મોકલવામાં આવતા અદાલતી કાર્યવાહી લંબાઈ શકે છે. કેટલીક અદાલતોમાં પીડબલ્યુડીવીએ કેસોની સુનાવણી અઠવાડિયામાં ફક્ત એક જ વાર થાય છે, આવા વિલંબને કારણે પીડિતાના જીવન પર દૂરગામી અસરો થઈ શકે છે.

સતત વિલંબને દૂર કરવા માટે કેટલીક કેન્દ્રિત દરમિયાનીગીરીઓ થઈ શકે. સૌથી પહેલા તો પીડબલ્યુડીવીએ કેસોની સુનાવણી સમર્પિત અદાલતો અથવા ન્યાયાધીશોને સોંપવાથી પ્રક્રિયા સુવ્યવસ્થિત કરવામાં મદદ મળી શકે છે અને આ કેસો પર યોગ્ય ધ્યાન અપાય અને તેમને જરૂરી સાતત્ય મળી રહે એ સુનિશ્ચિત કરી શકાય. આમ કરવાથી વધુ પડતા બોજ અથવા બદલાતા ન્યાયાધીશોને કારણે થતા વિભાજનમાં ઘટાડો થશે. બીજું, શક્ય હોય ત્યાં એક મહિનાની અંદર કેસ બંધ કરવાના સ્પષ્ટ ધ્યેય સાથે નિયત સમય-મર્યાદાની અંદર કેસનું નિરાકરણ લાવવા માટે પ્રોત્સાહન આપવાની જરૂર છે. છેલ્લે, ખાસ કરીને જ્યાં તાત્કાલિક કાનૂની રાહતની જરૂર હોય એવા કેસોમાં બિનજરૂરી અથવા લાંબા સમયથી ચાલ્યા કરતી મધ્યસ્થીનો અંત લાવવાનું મહત્વપૂર્ણ છે. પીડિતાઓની સલામતી, આશ્રય અથવા નાણાકીય સહાય જોખમમાં હોય ત્યારે તેમને લાંબા સમય સુધી મધ્યસ્થી માટે દબાણ ન કરવું જોઈએ.

6. સુરક્ષિત આશ્રયનો અધિકાર પાછો મેળવો

આશ્રયસ્થાન એ બીજી એક મહત્વપૂર્ણ ચિંતાનો વિષય છે. ઘણા આશ્રય ગૃહો જેમની સાથે 12 વર્ષથી વધુ ઉંમરના છોકરાઓ હોય એવી મહિલાઓને રહેવાની મંજૂરી આપતા નથી, જેના કારણે પીડિતાઓને પોતાની સુરક્ષા અને પરિવાર વચ્ચે પસંદગી કરવાની ફરજ પડે છે. લાંબા સમયથી ચાલતી બીમારીઓ અથવા માનસિક સ્વાસ્થ્ય સમસ્યાઓ ધરાવતી મહિલાઓ માટે પણ પૂરતા આશ્રયસ્થાનો નથી. ખાસ કરીને જે કેસોમાં હિંસા આચરનાર જીવનસાથી મુખ્ય કમાનાર હોય અથવા આર્થિક શોષણ કરતો હોય તેવા કેસોમાં પીડિતાઓને તાત્કાલિક આશ્રય ઉપરાંત, ઘણીવાર ખોરાક, કપડાં, આવક અને બાળકોની સંભાળનો અભાવ જેવા પડકારોનો પણ સામનો કરવો પડે છે. મજબૂત સલામતી જાળ વિના, પીડિતાઓ અત્યંત જોખમી પરિસ્થિતિઓમાં મુકાઈ જાય છે.

સરકારે વ્યાપક આરોગ્યસંભાળ અને મનોસામાજિક સહાય પૂરી પાડતા સમાવેશક, લાંબા ગાળાના આશ્રયસ્થાનોમાં રોકાણ કરવું જોઈએ. આમ કરવાથી પીડિતાઓને તેમની પોતાની સુરક્ષા અને તેમના બાળકોની સાથે રહેવા વચ્ચે અશક્ય પસંદગી કરવાની ફરજ ન પડે એ સુનિશ્ચિત કરી શકાય છે. આશ્રયસ્થાનોમાં ભાવનાત્મક સહાય, કાનૂની માર્ગદર્શન અને આરોગ્ય રેફરલ્સ સહિત સર્વાંગી સંભાળ આપી શકે એવા પ્રશિક્ષિત વ્યાવસાયિકો હોવા જોઈએ. કામચલાઉ આવાસ, બાળ સંભાળ અને માનસિક સ્વાસ્થ્ય સેવાઓની પહોંચની સાથે સાથે એક સમર્પિત સ્ટાઇપેન્ડ યોજના હોય તો તે સ્થિરતા અને ગૌરવ પુનઃસ્થાપિત કરવામાં ઘણી મદદ કરી શકે છે.

7. એક સર્વાંગી આરોગ્યસંભાળ વ્યવસ્થા બનાવો 

ઘરેલુ હિંસાના પ્રતિભાવમાં આરોગ્યસંભાળ પ્રણાલીનો ઉપયોગ સૌથી ઓછો થતો હોય છે. ખાસ કરીને ઇજાઓ સાથે અથવા ગંભીર સ્થિતિમાં પહોંચતી પીડિતાઓ માટે મોટેભાગે આરોગ્ય વ્યાવસાયિકો જ તેમના સંપર્કમાં સૌથી પહેલા આવતા હોય છે. તેમ છતાં યોગ્ય તાલીમ, સ્પષ્ટ દિશા-નિર્દેશ અથવા અસરકારક રેફરલ પ્રણાલીના અભાવે તેઓ પીડિતાઓને અસરકારક રીતે પર્યાપ્ત સહાય પૂરી પાડી શકતા નથી. 

સ્ક્રીનીંગ, ગોપનીય રિપોર્ટિંગ, ટ્રોમા-ઈન્ફોર્મ્ડ કેર અને કાનૂની અને સામાજિક સહાય પ્રણાલીઓ માટે મજબૂત રેફરલ માર્ગોને એકીકૃત કરે તેવું એક પીડિતા-કેન્દ્રિત આરોગ્યસંભાળ મોડેલ જરૂરી છે. આ મોડેલને રાષ્ટ્રીય આરોગ્ય મિશન જેવા જાહેર આરોગ્ય કાર્યક્રમો સાથે સંરેખિત કરવાથી હિંસા નિવારણ મુખ્ય પ્રવાહની આરોગ્યસંભાળનો ભાગ બને એ સુનિશ્ચિત કરી શકાય છે.

પીડબલ્યુડીવીએ એ કાયદાનો એક અભૂતપૂર્વ ભાગ છે, પરંતુ કાયદાઓ તેમના અમલીકરણ જેટલા જ અસરકારક છે. આપણે પીડબલ્યુડીવીએના ત્રીજા દાયકામાં પ્રવેશ કરીએ છીએ ત્યારે આગળનો માર્ગ સ્પષ્ટ, પ્રણાલીગત, આંતર-વિભાગીય અને પીડિતા-કેન્દ્રિત હોવો જોઈએ. આ કાયદાને હવે તાલીમબદ્ધ કર્મચારીઓ અને સહાયક માળખાં ધરાવતી જવાબદાર, પ્રતિભાવક્ષમ સંસ્થાઓ દ્વારા સમર્થન મળવું જોઈએ – કારણ કે માત્ર સારો ઇરાદો હોવો એ સલામતી અને ન્યાય મેળવવા ઈચ્છતી કોઈ પણ મહિલા માટે પૂરતું નથી.

ટ્રાન્સલેશન ટૂલનો ઉપયોગ કરીને અંગ્રેજીમાંથી અનુવાદિત કરવામાં આવેલ આ લેખની સમીક્ષા અને તેનું સંપાદન મૈત્રેયી યાજ્ઞિક દ્વારા કરવામાં આવેલ છે અને મીત કાકડિયા દ્વારા તેની પુન: સમીક્ષા કરવામાં આવી છે.

— 

વધુ જાણો

• ઘનિષ્ઠ જીવનસાથી હિંસા (ઈન્ટિમેટ પાર્ટનર વાયોલન્સ) ના વૈશ્વિક સ્તરને સમજો.
• ઘરેલુ મહિલા શ્રમિકો જાતીય સતામણી સામે કેવી રીતે લડી રહી છે તે વિશે વધુ વાંચો.
• ભારતમાં લિંગ આધારિત હિંસાના ઐતિહાસિક મૂળ વિશે જાણો.