ભારતના વિકલાંગતા કાયદાની એક ઝલક

2016 સુધી પરસન્સ વિથ ડિસેબિલિટી એક્ટ, 1995 એ ભારતમાં પ્રવર્તમાન વિકલાંગતા કાયદો હતો. આ કાયદો વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને જીવનના તમામ ક્ષેત્રોમાં ભાગ લેવાની સમાન તક આપવા માટે ઘડવામાં આવ્યો હતો. આ કાયદાએ શિક્ષણ અને રોજગારના ક્ષેત્રોમાં સકારાત્મક પગલાં લેવા માટેની અને ભેદભાવ દૂર કરવા માટેની જોગવાઈઓ સ્થાપિત કરી, નિવારક પગલાં તરીકે વિકલાંગતા માટે નિયમિત તપાસ શરૂ કરી, અને વિકલાંગતા નીતિઓના અમલીકરણ માટે કેન્દ્ર અને રાજ્ય સ્તરે સંસ્થાઓ સ્થાપિત કરી.

2007 માં ભારતે યુનાઈટેડ નેશન્સ કન્વેનશન ઓન રાઈટ્સ ઓફ પરસન્સ વિથ ડિસેબિલિટીસને બહાલી આપી. વિકલાંગતા કાયદાને આ સંધિ સાથે સુસંગત બનાવવા માટે 1995 ના અધિનિયમને સ્થાને રાઈટ્સ ઓફ પરસન્સ વિથ ડિસેબિલિટી (આરપીડબલ્યુડી) એક્ટ, 2016 અમલમાં મુકવામાં આવ્યો.

આ કાયદો વિકલાંગતાની કાનૂની વ્યાખ્યાને વિસ્તૃત કરીને વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓની સમાવેશતાને પ્રોત્સાહન આપવાનો પ્રયાસ કરે છે. 1995 ના અધિનિયમ મુજબ વિકલાંગતાનો અર્થ “અંધત્વ, ઓછી દ્રષ્ટિ, રક્તપિત્તથી સાજા થયેલા, શ્રવણશક્તિની ક્ષતિ, લોકોમોટર ડિસેબિલિટી (ગતિશીલતાની વિકલાંગતા), માનસિક મંદતા અને માનસિક બીમારી” થાય છે. 2016 નો અધિનિયમ જૂના કાયદામાં સૂચિબદ્ધ વિકલાંગતાઓ સહિત 21 પ્રકારની વિકલાંગતાઓને માન્યતા આપે છે. આ ઉપરાંત તે એસિડ હુમલાના પીડિતોને લોકોમોટર ડિસેબિલિટી ધરાવતી વ્યક્તિઓ તરીકે ઓળખાવે છે. તે બૌદ્ધિક વિકલાંગતાની વધુ સૂક્ષ્મ સમજ પણ દર્શાવે છે, એક શ્રેણી જેમાં હવે શીખવાની અક્ષમતા અને ઓટિઝમ સ્પેક્ટ્રમ ડિસઓર્ડરનો સમાવેશ થાય છે. વધુમાં આ કાયદો લાંબા સમયથી ચાલતી બીમારી – મલ્ટીપલ સ્ક્લેરોસિસ અને પાર્કિન્સન જેવા ન્યુરોલોજીકલ રોગો અને હિમોફિલિયા, થેલેસેમિયા અને સિકલ સેલ રોગ જેવા રક્ત વિકારો – ને કારણે આવતી વિકલાંગતાનો પણ સમાવેશ કરે છે. છેલ્લે, આ અધિનિયમ બહુવિધ વિકલાંગતા ધરાવતા વ્યક્તિઓનો સમાવેશ પણ કરે છે, જેમ કે બધિરાંધ લોકો.

આરપીડબલ્યુડી અધિનિયમ હેઠળના અમુક હકો ફક્ત બેન્ચમાર્ક વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને જ લાગુ પડે છે, જે “નિર્દિષ્ટ વિકલાંગતાના 40 ટકા કરતા ઓછી ન હોય તેવી વિકલાંગતા ધરાવતા” લોકોનો ઉલ્લેખ કરે છે. વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ પ્રમાણિત સત્તાધિકારી – સામાન્ય રીતે હોસ્પિટલ અથવા રાજ્ય- અથવા જિલ્લા-સ્તરીય તબીબી બોર્ડ – દ્વારા બેન્ચમાર્ક વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ તરીકે લાયક ઠરી શકે છે.

આરપીડબલ્યુડી એક્ટ દ્વારા કઈ-કઈ બાબતોની બાંયધરી આપવામાં આવી છે?

શિક્ષણ, કૌશલ્ય વિકાસ અને રોજગાર, આરોગ્યસંભાળ અને ભથ્થાં, અને મનોરંજન અને સાંસ્કૃતિક જીવનના સંદર્ભમાં આ અધિનિયમ દ્વારા કરવામાં આવેલી કેટલીક જોગવાઈઓ આ પ્રમાણે છે:

શિક્ષણ

પ્રકરણ 3 મુજબ સરકાર દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવતી શૈક્ષણિક સંસ્થાઓએ તેમના પરિસરની પહોંચ સુલભ બનાવવાની રહેશે અને વિકલાંગ વ્યક્તિઓને જરૂરી સુવિધાઓ પૂરી પાડવાની રહેશે. આ “સંપૂર્ણ સમાવેશકતાના ધ્યેય સાથે સુસંગત શૈક્ષણિક અને સામાજિક વિકાસને મહત્તમ બનાવવા” ને સહાયતા પૂરી પાડવાના ઉદ્દેશ્યને અનુરૂપ છે. આ અધિનિયમ બાળકોમાં શીખવાની અક્ષમતાઓનું વહેલી તકે નિદાન કરવાનું અને શીખવાની અને વિકાસલક્ષી અક્ષમતા ધરાવતા બાળકોને વર્ગખંડમાં સમાવવા માટે યોગ્ય પગલાં લેવાનું પણ ફરજિયાત બનાવે છે.

આ અધિનિયમ મુજબ સ્થાનિક સરકારે – પંચાયત અથવા નગરપાલિકાએ – દર પાંચ વર્ષે વિકલાંગ બાળકોની ઓળખ કરી શકાય એ માટે એક સર્વેક્ષણ હાથ ધરવું જોઈએ. આ આંકડા ઉપલબ્ધ હોય તો પૂરતી સંખ્યામાં શિક્ષક તાલીમ સંસ્થાઓ સ્થાપિત કરવામાં મદદ મળી શકે. વર્ગખંડને વધુ સમાવેશક જગ્યા બનાવવા માટે આ અધિનિયમમાં બૌદ્ધિક અપંગતા ધરાવતા બાળકો સાથે કામ કરવા માટે તાલીમ પામેલા શિક્ષકો, વિકલાંગતા ધરાવતા શિક્ષકો અને બ્રેઇલ અને સાંકેતિક ભાષામાં યોગ્યતા ધરાવતા શિક્ષકોની નિમણૂંક કરવાની પણ સૂચના આપવામાં આવી છે. વધુમાં આ અધિનિયમ સાંકેતિક ભાષા અને બ્રેઇલ જેવા સંદેશાવ્યવહારના વૈકલ્પિક સ્વરૂપોનો ઉપયોગ કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કરે છે, જેથી બોલવા, સંવાદ સાધવા અથવા ભાષા સંબંધિત વિકલાંગતા ધરાવતા લોકો પણ તેમાં ભાગ લઈ શકે.

પ્રકરણ 6 માં બેન્ચમાર્ક વિકલાંગતા ધરાવતા બાળકો માટે કેટલીક ખાસ જોગવાઈઓ છે: 18 વર્ષની ઉંમર સુધી કોઈપણ સરકારી શાળા અથવા વિશેષ શાળામાં મફત શિક્ષણ, મફત શિક્ષણ સામગ્રી અને શિષ્યવૃત્તિ. ઉચ્ચ શિક્ષણ માટેની સરકારી સંસ્થાઓમાં ઓછામાં ઓછી 5 ટકા બેઠકો બેન્ચમાર્ક વિકલાંગતા ધરાવતા વિદ્યાર્થીઓ માટે અનામત રાખવાની જોગવાઈ છે, આ ઉપરાંત ઉપલી વય મર્યાદામાં પાંચ વર્ષની છૂટછાટ પણ આપવામાં આવે છે. આ અધિનિયમ વિકલાંગતા ધરાવતા વિદ્યાર્થીઓને શિષ્યવૃત્તિ આપવાની પણ ભલામણ કરે છે.

કૌશલ્ય વિકાસ અને રોજગાર

આ અધિનિયમનું પ્રકરણ 4 વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ કૌશલ્ય વિકાસ અને રોજગારના સંદર્ભમાં કેવો દેખાવ કરી રહ્યા છે તેના ડેટા જાળવવાનું ફરજીયાત બનાવે છે. તે જણાવે છે કે બહુવિધ અપંગતા અથવા બૌદ્ધિક અને વિકાસલક્ષી અપંગતા ધરાવતા લોકો માટે બજાર સાથે સક્રિય જોડાણો ધરાવતા વિશિષ્ટ કૌશલ્ય તાલીમ કાર્યક્રમો વિકસાવવા જોઈએ. વધુમાં તે નોંધે છે કે વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ વ્યાવસાયિક અભ્યાસક્રમો અથવા સ્વ-રોજગાર લઈ શકે તે માટે લોન ઉપલબ્ધ કરાવવી જોઈએ. ઉદાહરણ તરીકે, ગોવામાં રાજ્ય સ્તરની એક યોજના પરંપરાગત વ્યવસાયો અને ધંધાઓમાં રોકાયેલા લોકોને માસિક નાણાકીય સહાય પૂરી પાડે છે.

શિક્ષણની જેમ રોજગારના સંદર્ભમાં આ અધિનિયમ જે નિર્દેશ આપે છે તેમાંથી મોટાભાગના નિર્દેશો સરકારી રોજગારને લાગુ પડે છે. કલમ 20 રોજગારમાં ભેદભાવ ન રાખવાનો આદેશ આપે છે, અને વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ તેમની જવાબદારીઓ અસરકારક રીતે નિભાવી શકે એ માટે સરકારી કચેરીઓએ વાજબી સવલતો અને અવરોધ-મુક્ત વાતાવરણ પૂરું પાડવાનું રહે છે. જો કોઈ સરકારી કર્મચારી તેના કાર્યકાળની મુદત પૂરી થાય તે પહેલાં વિકલાંગ બને તો તેમને નીચલી પાયરી પર ઉતારી દેવા કે નોકરીમાંથી છૂટા કરવાને બદલે સમાન પગાર ધોરણે બીજી ભૂમિકામાં તેમની બદલી કરી શકાય છે.

કલમ 21 જણાવે છે કે દરેક સરકારી સંસ્થામાં સમાન તકની નીતિ અપનાવવામાં આવશે. વધુ જવાબદારી સુનિશ્ચિત કરવા માટે કલમ 22 રોજગાર મેળવવા ઈચ્છતી વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ વિશેની માહિતીના દસ્તાવેજીકરણ સહિત રોજગાર સંબંધિત તમામ બાબતોમાં રેકોર્ડ રાખવાનો આદેશ આપે છે. આ રેકોર્ડ્સ કોઈપણ સમયે તપાસવામાં આવી શકે છે.

પ્રકરણ 6 ની કલમ 33 મુજબ કોઈપણ સરકારી હોદ્દા માટે 4 ટકા સુધીની જગ્યાઓ બેન્ચમાર્ક વિકલાંગતા ધરાવતા અરજદારો માટે અનામત રાખવાની હોય છે. અધિનિયમમાં ખાનગી કંપનીઓ માટે પ્રોત્સાહનો હોવા જોઈએ એવો ઉલ્લેખ છે પરંતુ તે શું હોવા જોઈએ તે સ્પષ્ટપણે જણાવાયું નથી.

વધુમાં, સરકારી ઇમારતોના પ્લાન વિકલાંગો માટે તેની પહોંચ સુલભ અને ઉપયોગી (વિકલાંગતા-મૈત્રીપૂર્ણ) હોય તો જ મંજૂર થવા જોઈએ. આ અધિનિયમમાં પાંચ વર્ષનો સમયગાળો પણ સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યો છે, એ સમયગાળામાં તમામ વર્તમાન સરકારી ઇમારતોને વિકલાંગતા-મૈત્રીપૂર્ણ માળખાગત સુવિધાઓથી ફરી સુસજ્જિત કરવાની રહેશે.

આરોગ્યસંભાળ અને ભથ્થાં

પ્રકરણ 5 માં સૂચિબદ્ધ આરોગ્યસંભાળ સંબંધિત કેટલાક સ્પષ્ટીકરણોમાં વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓની નજીકમાં મફત આરોગ્યસંભાળની જોગવાઈ, સરકારી અને ખાનગી હોસ્પિટલો/આરોગ્ય કેન્દ્રોના તમામ ભાગોમાં અવરોધ-મુક્ત પ્રવેશ, અને પ્રાથમિકતાના ધોરણે સેવા અને સારવારનો સમાવેશ થાય છે. તેમાં ઉલ્લેખ છે કે આરોગ્યસંભાળને પ્રોત્સાહન આપવા અને વિકલાંગતાની ઘટનાને રોકવા માટે યોજનાઓ હોવી જોઈએ. આનું એક સુસંગત ઉદાહરણ રાષ્ટ્રવ્યાપી રોગ નાબૂદી કાર્યક્રમ છે જે ભારત સરકારે મેલેરિયા, હાથીપગાનો રોગ (લિમ્ફેટિક ફાઇલેરિયાસિસ) અને કાલા-અઝારને નાબૂદ કરવા માટે 2021 માં શરૂ કરવામાં આવ્યો હતો.

વિકલાંગતા અટકાવવા માટે – વિકલાંગતાની ઘટના અંગે સર્વેક્ષણો, તપાસ અને સંશોધન કરવાં અને જોખમ ધરાવતા કેસોને ઓળખી કાઢવા માટે બાળકો માટે વાર્ષિક સ્ક્રીનીંગનું આયોજન કરવું જેવાં – બીજાં પગલાંની પણ ભલામણ કરવામાં આવે છે. આ અધિનિયમ આરોગ્યસંભાળ કેન્દ્રો, પ્રાથમિક શાળાઓ, આંગણવાડીઓ વગેરેને પણ સંયુક્ત જનજાગૃતિ ઝુંબેશ હાથ ધરવા સૂચના આપે છે.

આ અધિનિયમમાં સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું છે કે અમુક ચોક્કસ આવક જૂથમાં આવતી વ્યક્તિઓને સહાયક ઉપકરણો અને સુધારાત્મક શસ્ત્રક્રિયા વિના મૂલ્યે પૂરાં પાડી શકાય છે. દિલ્હી અને પંજાબ જેવા કેટલાક રાજ્યોએ એવી યોજનાઓ શરૂ કરી છે જે યોજનાઓ હેઠળ બેન્ચમાર્ક વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ સહાયક ઉપકરણો મેળવી શકે છે. વધુ સહાયની જરૂરિયાતો ધરાવતા લોકો માટે અપંગતા પેન્શન અને સંભાળ રાખનાર માટેના ભથ્થાનો પણ ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે. વિકલાંગતાને કારણે વ્યક્તિને વધારાનો ખર્ચ થઈ શકે એ ધ્યાનમાં રાખીને વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ સામાજિક સુરક્ષા યોજનાઓ હેઠળ બીજા લોકો કરતા 25 ટકા વધુ ભથ્થા માટે હકદાર છે.

મનોરંજન અને સાંસ્કૃતિક જીવન

વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને સારા જીવનધોરણ અને સાંસ્કૃતિક જીવનનો અધિકાર છે તે સ્વીકારીને પ્રકરણ 5 ની કલમ 29 જણાવે છે કે તેમને માટે મનોરંજન પ્રવૃત્તિઓ ઉપલબ્ધ કરાવવી જોઈએ. એ માટે તે કેટલીક જોગવાઈઓ રજૂ કરે છે, જેમ કે વિકલાંગતા ઇતિહાસ સંગ્રહાલય ઊભું કરવું, વિકલાંગતા ધરાવતા કલાકારો માટે અનુદાન અને પ્રાયોજકો મેળવવા, વિકલાંગતા ધરાવતા લોકો માટે કલા સુલભ બનાવવી, સહાયક તકનીકનો ઉપયોગ અને કલા અભ્યાસક્રમને ફરીથી તૈયાર કરવો જેથી વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ પણ તેમાં જોડાઈ શકે.

સરકારની ફરજો શું છે?

1. વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ વિશેની માહિતી એકત્રિત કરવી

વિવિધ એજન્સીઓ દ્વારા ડેટા સંગ્રહ અંગેની નિર્ધારિત શરતો દ્વારા પુરાવાર થાય છે તેમ, આ અધિનિયમ વિકલાંગતા પ્રત્યે ડેટા-કેન્દ્રિત અભિગમ ધરાવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, સ્થાનિક સરકારો, સરકારી કચેરીઓ અને આરોગ્યસંભાળ સત્તાવાળાઓ દ્વારા ડેટા સંગ્રહ ઉપરાંત, આ અધિનિયમ નેશનલ ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ ઓથોરિટી (એનએમડીએ – રાષ્ટ્રીય આપત્તિ વ્યવસ્થાપન પ્રાધિકરણ) ને વિકલાંગ વ્યક્તિઓનો રેકોર્ડ જાળવવાનો નિર્દેશ આપે છે જેથી કટોકટી દરમિયાન સલામતીના ઉપાયો સુધીની તેમની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરી શકાય. એનએમડીએ પાસેથી એવી પણ અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે કે તે વિકલાંગ વ્યક્તિઓ માટે સુલભ હોય તેવા સ્વરૂપોમાં માહિતીનું પ્રસારણ કરે, અને પુનર્નિર્માણ પ્રવૃત્તિઓનું આયોજન કરતી વખતે તેમની જરૂરિયાતોનું પણ ધ્યાન રાખવામાં આવે.

2. સુલભતા અને સમાવેશકતાને સક્ષમ બનાવવો

આ અધિનિયમ શાળાઓ, સરકારી કચેરીઓ, પ્રાથમિક આરોગ્યસંભાળ કેન્દ્રો અને જાહેર પરિવહન સહિત તમામ જાહેર જગ્યાઓની પહોંચ બધા માટે સુલભ બનાવવાનું સૂચન કરે છે. તે મતદાન મથકો અને કોઈપણ સરકારી કાગળો અથવા પ્રકાશનોની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરવાનો તેમજ ન્યાયની વધુ સારી પહોંચ સુનિશ્ચિત કરવાનો પણ આદેશ આપે છે, જેમાં વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓની જુબાનીઓની નોંધણીને સરળ બનાવવાનો સમાવેશ થાય છે.

3. અધિકારીઓ, સલાહકાર સંસ્થાઓ અને વિશેષ અદાલતોની નિમણૂક કરવી

આ અધિનિયમમાં તેનું પાલન સુનિશ્ચિત કરવા માટે અનેક સરકારી હોદ્દાઓની સ્થાપના કરવાનું કહેવામાં આવ્યું છે. ઉદાહરણ તરીકે, દરેક જાહેર સંસ્થામાં ફરિયાદ નિવારણ અધિકારી હોવો જરૂરી છે, અને પદ માટે અરજી કરતી વખતે પોતાના પ્રત્યે ભેદભાવ રાખવામાં આવે છે તેવું અનુભવતી કોઈપણ વ્યક્તિ આ કચેરી દ્વારા નિવારણ માંગી શકે છે. જો આ પણ અસંતોષકારક સાબિત થાય, તો તેઓ જિલ્લા-સ્તરીય વિકલાંગતા સમિતિને ફરિયાદ કરી શકે છે.

આ અધિનિયમ હેઠળ સેન્ટ્રલ એડવાઈઝરી બોર્ડ ઓન ડિસેબિલિટી (વિકલાંગતા વિષયક કેન્દ્રીય સલાહકાર મંડળ) અને સ્ટેટ એડવાઈઝરી ઓન ડિસેબિલિટી (વિકલાંગતા વિષયક રાજ્ય સલાહકાર મંડળ) ની સ્થાપના પણ કરવામાં આવી છે. આ બંને બોર્ડના સભ્યો કેન્દ્ર અને રાજ્ય સ્તરે વિકલાંગતા સાથે સંબંધિત મંત્રાલયો અને વિભાગો સાથે સંકળાયેલા, આરોગ્ય અને શિક્ષણ સહિત અનેક વિભાગોના સંયુક્ત સચિવો અને વિકલાંગતા નિષ્ણાતો છે – તેમાંથી અમુક ચોક્કસ સંખ્યાના સભ્યો વિકલાંગ, મહિલાઓ અને એસસી અથવા એસટી સમુદાયોના હોવા જોઈએ. વિવિધ નીતિઓમાં વિકલાંગતા કાયદાની ભાવના કેટલી હદ સુધી જાળવવામાં આવી રહી છે તેની સમીક્ષા અને તેનો અભ્યાસ કરવા માટે આ સંસ્થાઓના સભ્યો દર છ મહિને મળે છે.

આ અધિનિયમમાં વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ માટે મુખ્ય કમિશનર અને રાજ્ય કમિશનર (જેમને ફરિયાદ નિવારણ અધિકારીઓ રિપોર્ટ કરે છે) ની નિમણૂક કરવાનું સૂચવવામાં આવી છે. આ કમિશનરોને સિવિલ કોર્ટ જેવી જ સત્તાઓ આપવામાં આવી છે. તેમણે સંશોધનને પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ અને હાલના કાયદા અને જોગવાઈઓ વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ માટે ઉપયોગી હોય તે સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ અને જો તે ઉપયોગી ન હોય તો જરૂરી ભલામણો કરવી જોઈએ. મુખ્ય અથવા રાજ્ય કમિશનર દ્વારા કરવામાં આવેલા કોઈપણ સૂચનો પર ત્રણ મહિનાની અંદર કાર્યવાહી થવી જોઈએ.

આ અધિનિયમ વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ સામેના ગુનાઓના કેસ ચલાવવા માટે એક ખાસ અદાલતની સ્થાપના કરવાની પણ સૂચના આપે છે અને તેના માટે ખાસ સરકારી વકીલોની નિમણૂક કરવાનો પણ આદેશ આપે છે.

2016 નો અધિનિયમ કેવી રીતે અલગ છે?

1995 અને 2016 બંને અધિનિયમોમાં ડેટા સંગ્રહ અને રેકોર્ડ જાળવણી, શિક્ષણ, આરોગ્યસંભાળ અને રોજગારની પહોંચ, અનામત અને વિકલાંગતા કાયદાના અમલીકરણ પર દેખરેખ રાખવા માટે ખાસ સરકારી કચેરીઓ માટેની જોગવાઈઓ છે. બંને અધિનિયમોમાં નિયમિત તપાસ હાથ ધરવાનો અને વિકલાંગતાને રોકવા માટે ચોક્કસ પગલાં લેવાનો પણ ઉલ્લેખ છે.

જોકે, 2016 નો અધિનિયમ કેટલીક બાબતોમાં અલગ છે.

1. અધિકારો આધારિત ધ્યાન

આ અધિનિયમ વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને સમાવેશકતા અને સુલભ પહોંચના અધિકારોની ખાતરી આપવા ઉપરાંત કલા અને સંસ્કૃતિ અને મનોરંજન પ્રવૃત્તિઓનો આનંદ માણવાનો, સ્વતંત્ર રીતે અથવા સમુદાય સાથે રહેવાનો અને પોતાની સંભાળ રાખનારાઓને પસંદ કરવાનો અધિકાર પણ આપે છે. આ જોગવાઈઓ વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને વધુ સક્ષમ બનાવવા માટે કરવામાં આવી છે.

લિંગ, ઉંમર અને સામાજિક-આર્થિક પૃષ્ઠભૂમિના આધારે વિકલાંગ સમુદાયમાં વિવિધતાની સ્વીકૃતિનો ઉલ્લેખ પણ છે. વધુમાં વિકલાંગતા અંગે સમજણને પ્રોત્સાહન આપવા અને યોગ્ય નીતિઓ ઘડવા માટે સંશોધન અને ડેટા સંગ્રહ પર ખૂબ ભાર મૂકવામાં આવે છે તેમ છતાં આ અધિનિયમ સ્પષ્ટપણે જણાવે છે કે વિકલાંગતા ધરાવતી કોઈપણ વ્યક્તિ પર તે વ્યક્તિની સંપૂર્ણ જાણકારી સાથેની સંમતિ વિના સંશોધન કરવામાં આવશે નહીં.

2. નક્કર જોગવાઈઓ અને ફરિયાદ નિવારણ પદ્ધતિઓ

જયારે 1995 ના અધિનિયમમાં સુલભ પહોંચ અને સમાવેશકતા અંગેની જોગવાઈઓ હતી, જેમાં સરકારી ઇમારતોને અવરોધમુક્ત બનાવવાનો અને નિયમિત સ્ક્રીનીંગ કરાવવાનો સમાવેશ થતો હતો, ત્યારે 2016 ના અધિનિયમમાં આવી પ્રવૃત્તિઓ હાથ ધરવા માટેનો એક ચોક્કસ સમયગાળો નિશ્ચિત કરીને વધુ નક્કર જોગવાઈઓ કરવામાં આવી છે.

જ્યારે 1995 ના અધિનિયમમાં તેની હેઠળના કોઈપણ ગુના માટે સ્પષ્ટ દંડની જોગવાઈ નહોતી અને તેનો નિર્ણય જે તે કેસની સુનાવણી કરી રહેલ ન્યાયિક સત્તાની વિવેકબુદ્ધિ પર છોડી દેવામાં આવ્યો હતો, ત્યારે 2016 ના અધિનિયમમાં તેની હેઠળના ગુના પછી કયા પ્રકારના દંડ અને કેદની સજા થવી જોઈએ એ સ્પષ્ટપણે સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું છે. ઉદાહરણ તરીકે, ગુનેગારને આ અધિનિયમ હેઠળના તેના પહેલા ગુના માટે 10,000 રુપિયાનો દંડ થશે, અને ત્યારબાદના ગુનાઓ માટે 50,000-5 લાખ રુપિયાનો દંડ થશે. છેતરપિંડીથી લાભ લેવાથી આ અધિનિયમ હેઠળ દંડની તેમ જ કેદની સજા થઈ શકે છે.

વર્તમાન સ્થિતિ

આ અધિનિયમમાં ઇમારતોમાં સુધારા કરવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકવામાં આવે છે, પરંતુ તાજેતરની સેન્ટ્રલ એડવાઇઝરી બોર્ડની બેઠકમાં તારણ કાઢવામાં આવ્યું હતું કે હાલની ઇમારતોને માળખાગત સુવિધાઓથી ફરી સુસજ્જિત કરવા જેવા કેટલાક મોરચે પ્રગતિ ધીમી હતી. તે માટેની બજેટ ફાળવણી પણ ઓછી રહી છે. તેવી જ રીતે, વિકલાંગ તરીકે માન્યતા મળવાનો અર્થ હંમેશા સરકારી યોજનાઓની સુલભ પહોંચ એવો થતો નથી. ઉદાહરણ તરીકે, એસિડ હુમલાના પીડિતોને આ અધિનિયમ દ્વારા વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ તરીકે માન્યતા આપવામાં આવી હોવા છતાં વિકલાંગતા પ્રમાણપત્રો, રોજગાર, વિકલાંગતા સહાય અને સબસિડીની પહોંચમાં અંતર છે. સરકારી અધિકારીઓ પણ હંમેશા વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓની જરૂરિયાતો પ્રત્યે સંવેદનશીલ હોતા નથી, અને વિકલાંગતા પેન્શન આવી યોજનાઓ દ્વારા લક્ષિત લોકોની જરૂરિયાતોને ખરેખર પૂરી કરવામાં નિષ્ફળ જાય છે.

જોકે, વધારેમાં વધારે સંખ્યામાં વિકલાંગતાઓને આવરી લેવી એ સમાવેશકતા તરફનું એક આવશ્યક પહેલું પગલું છે. અને સામૂહિક શિક્ષણ અને સંવેદનશીલતા માટે સતત પ્રયાસોની જરૂર પડશે, પરંતુ મુખ્ય કમિશનર, ચૂંટણી પંચ અને બોમ્બે હાઈકોર્ટ દ્વારા તાજેતરના ચુકાદાઓ અને માર્ગદર્શિકા દર્શાવે છે કે વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓની ચિંતાઓને વધુ ગંભીરતાથી ધ્યાનમાં લેવામાં આવી રહી છે.

ટ્રાન્સલેશન ટૂલનો ઉપયોગ કરીને અંગ્રેજીમાંથી અનુવાદિત કરવામાં આવેલ આ લેખની સમીક્ષા અને તેનું સંપાદન મૈત્રેયી યાજ્ઞિક દ્વારા કરવામાં આવેલ છે અને મીત કાકડિયા દ્વારા તેની પુન: સમીક્ષા કરવામાં આવી છે.

—

વધુ જાણો

• વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓ અંગેની ભારતની રાષ્ટ્રીય નીતિ અહીં વાંચો.
• સારા ઈરાદા સાથે કરવામાં આવેલા મદદ કરવાના પ્રયાસ વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને કેવી રીતે નુકસાન પહોંચાડે છે તે જાણવા માટે આ લેખ વાંચો .
• 2016 ના વિકલાંગતા કાયદા દ્વારા નિર્ધારિત ઇમારતની પહોંચ સુલભ બનાવવા અંગેના ધોરણો અંગે કેવું કામ થઈ રહ્યું છે તે જાણવા માટે આ લેખ વાંચો.
• વિકલાંગતા ધરાવતી વ્યક્તિઓને વલણ સંબંધી અવરોધોનો સામનો કેવી રીતે કરવો પડે છે તે જાણવા માટે આ લેખ વાંચો.